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    “三項制度改革”下國企人力資源變革之路
    2024年11月25日



    一系列“三項制度改革”的政策目的在于推動(dòng)國有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機制運行,持續提升企業(yè)的活力和效率。國有企業(yè)人力資源工作如何落實(shí)“三項制度改革”,實(shí)現內部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減呢?本文就國有企業(yè)人力資源重點(diǎn)工作和數智化落地策略給出一些建議。


    01

    政策回顧


    自1987年首批“勞動(dòng)、人事、工資制度”綜合配套改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),國有企業(yè)改革的步伐從未停歇。


    2001年《關(guān)于深化國有企業(yè)內部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見(jiàn)》正式提出“三項制度改革”。


    2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》作為國企改革的綱領(lǐng)性文件,明確了“國有企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化機制”的改革目標。


    2023年,國企改革深化提升行動(dòng)方案進(jìn)一步強調市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的長(cháng)效化,全面構建中國特色現代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責任制,并健全收入分配機制,以激發(fā)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。


    2024年9月,國務(wù)院國資委召開(kāi)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第三次專(zhuān)題推進(jìn)會(huì ),強調到2025年國有企業(yè)必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度。


       


    02

    近年國有企業(yè)人力資源重點(diǎn)工作方向


    1. 激活人才流通:打造能上能下的干部機制


    建立和完善以崗位職責和任職條件為核心的管理人員職級體系,完善管理人員職業(yè)發(fā)展通道,實(shí)施“業(yè)績(jì)考核+綜合評價(jià)”為基礎的選拔任用機制,全面實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理,并積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度,以解決干部能上能下的問(wèn)題。


    2. 暢通退出渠道:保障人才流動(dòng)的高效有序


    明確人力資源中長(cháng)期發(fā)展規劃,建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)化選人用人機制,合理控制用工總量,建立員工正常流動(dòng)機制和制度化的退出機制,確?!澳艹觥鼻罆惩?。


    3. 靈活薪酬策略:實(shí)現員工收入的動(dòng)態(tài)調整


    分類(lèi)建立工資總額管控制度,推進(jìn)與效益緊密掛鉤的內部薪酬制度改革,建立員工薪酬市場(chǎng)對標機制,推進(jìn)全員績(jì)效考核,合理拉開(kāi)收入分配差距,探索中長(cháng)期激勵,實(shí)現外部公平、內部公平和自我公平,以實(shí)現員工收入能增能減。



    03

    人力資源數智化落地策略指引


    1. 看得清:多維洞察,全面掌握干部信息


    通過(guò)用友人力資源數智化平臺,實(shí)現對干部信息的全方位管理。這不僅包括他們的基本信息、教育背景和工作經(jīng)歷等靜態(tài)數據,還涵蓋了績(jì)效表現、技能發(fā)展和培訓參與等動(dòng)態(tài)變化。此外,平臺還能實(shí)時(shí)追蹤干部的特定信息,如任免、獎懲、考核和監督,確保所有信息的全面性和時(shí)效性得到保障。


    這種全面的數據管理,讓管理者能夠輕松掌握每一位干部的詳細情況,為精準決策提供堅實(shí)的數據支撐,真正做到“看得清”每一位干部的成長(cháng)軌跡與潛力所在。


       


    2. 管得?。簲抵强己?,過(guò)程可控結果可靠


    人力資源數字化顯著(zhù)提升了考核評價(jià)的透明度、公正性和效率。通過(guò)實(shí)現考核評價(jià)全過(guò)程的數字化管理,覆蓋考核指標制定、審核、打分、結果復核及確認等關(guān)鍵環(huán)節,確??己说耐该骱凸?。此外,數字化平臺還支持考核結果的強制分布,進(jìn)一步彰顯了考核的公平性。


    對于干部民主測評,很多企業(yè)采用匿名評價(jià)方式,通過(guò)掃碼對被考核對象進(jìn)行打分和評價(jià)??己私Y果能夠直接應用于員工的晉升、薪酬調整、培訓發(fā)展等多個(gè)方面,為干部的末等調整提供有效支持,真正實(shí)現了“管得住”考核評價(jià)的全過(guò)程,讓結果應用有據可依。


       


    3. 講得明:精準畫(huà)像,數據驅動(dòng)識人用人


    用友人力資源數智化平臺構建的干部畫(huà)像,不僅包含“冰山之上”的靜態(tài)信息(如學(xué)歷、工作履歷、成長(cháng)軌跡等),更通過(guò)360度測評、人才盤(pán)點(diǎn)等科學(xué)工具挖掘“冰山之下”的深層次特質(zhì)(如態(tài)度、價(jià)值觀(guān)、潛能等)。平臺支持多人畫(huà)像對比分析,結合用友YonGPT大模型技術(shù),提供客觀(guān)的比較結果,助力企業(yè)在識人用人方面做出更精準的決策。


       


    4. 選得準:智能選拔,市場(chǎng)導向人才招聘


    在國有企業(yè)深化三項制度改革的進(jìn)程中,實(shí)現員工的有效流動(dòng)與引進(jìn)(即“能進(jìn)”)是改革成功的關(guān)鍵要素之一。為此,企業(yè)必須構建一個(gè)以市場(chǎng)為導向的人才選拔體系,并巧妙地將人工智能技術(shù)融入招聘的各個(gè)環(huán)節,包括利用AI進(jìn)行簡(jiǎn)歷的智能篩選和推薦,智能化推薦面試問(wèn)題,以及提供綜合的面試評價(jià)。這些創(chuàng )新手段不僅能夠輔助企業(yè)在招聘過(guò)程中做出更明智的決策,還能顯著(zhù)提升招聘的效率和精確度,確保企業(yè)能夠精準地招募到符合崗位需求的人才。



    04

    用友數智人力領(lǐng)先實(shí)踐






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