2025年的腳步越來(lái)越近，國企改革正向著(zhù)提高創(chuàng )新能力和價(jià)值創(chuàng )造能力持續發(fā)力，加快建設現代化新國企凝心聚氣。
“人才是第一資源”，更是國有企業(yè)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)最重要的資源和核心要素之一，把人才工作擺在重要突出位置。以數智化撬動(dòng)人才工作，深挖人才數據價(jià)值，確保人才引得進(jìn)、育得強、用得好、留得住，以人才發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng )新，助力國企發(fā)展跑出“新”速度。
國家經(jīng)貿委、人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部制訂《關(guān)于深化國有企業(yè)內部人事、勞動(dòng)、分配改革的意見(jiàn)》，正式提出國企勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，目標是建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度相適應，能充分調動(dòng)各類(lèi)職工積極性的企業(yè)用人和分配制度，形成企業(yè)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的機制；
國務(wù)院出臺《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，把 “國有企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化機制更加完善” 作為一項重要改革目標，對國有企業(yè)薪酬分配和用人制度改革作出具體部署。
2020-2022年國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)
中央深改委第十四次會(huì )議審議通過(guò)《國企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022 年）》，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，深入推進(jìn)國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革。在此期間，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)末等調整和不勝任退出的管理人員比例分別由 2.5%、1.9% 提升至 5.7%、4.5%。
2023年-至今國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)
要求 2024 年覆蓋面不低于 70%，2025 年普遍推行。2024 年是行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年、攻堅之年，在體制機制深化改革方面，要求強化剛性?xún)冬F和考核。
黨的二十屆三中全會(huì )提出，要深化人才發(fā)展體制機制改革，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。2024 年末等調整和不勝任退出等制度在央企二三級子企業(yè)覆蓋面不低于 70% 。到 2025 年，國有企業(yè)必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度 。
國有企業(yè)到2025年必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度，這充分彰顯了國務(wù)院國資委進(jìn)一步深化國企改革、堅定推行末等調整和不勝任退出制度的決心。
圖1：掃碼觀(guān)看「末等調整和不勝任退出」專(zhuān)家解讀
末等調整和不勝任退出是績(jì)效考核的一種制度。末等調整和不勝任退出制度與末位淘汰制度本質(zhì)都是為了激發(fā)干部員工工作熱情和潛能，精簡(jiǎn)組織機構，不斷優(yōu)化員工結構，更好地提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力。
企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，做好人才工作，必須堅持正確的政治方向。干部人才工作與公司業(yè)務(wù)戰略、人力資源戰略高度關(guān)聯(lián)，建立員工職業(yè)發(fā)展通道和任職資格體系， 做好后備干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才的選拔培養工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供持續健康的人才供應鏈。同時(shí)，干部管理、人才發(fā)展工作對組織和人力資源部門(mén)有較強的專(zhuān)業(yè)性要求，通過(guò)優(yōu)化勝任力模型和任職資格標準是用好人才資源、釋放人才活力的關(guān)鍵所在。
干部隊伍建設水平是一家企業(yè)干部管理綜合能力的體現，需要系統謀劃、體系支撐，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，關(guān)鍵是搭建“一個(gè)體系”。 用友提出末等調整和不勝任退出“1-3-1”總體業(yè)務(wù)框架，包括1個(gè)目標，3個(gè)體系，1個(gè)數字化平臺。
圖2：末等調整和不勝任退出“1-3-1”總體業(yè)務(wù)框架
建立適合本企業(yè)的績(jì)效管理制度、不勝任退出制度、任職資格標準、勝任力模型等相關(guān)管理制度和用人標準是順利推行末等調整和不勝任退出的前提，同時(shí)健全相配套的正向激勵機制、人才培養機制、企業(yè)文化和價(jià)值觀(guān)，真正激發(fā)員工干事創(chuàng )業(yè)的激情，才能達成提高企業(yè)核心競爭力的目標。并通過(guò)人力資源數字化平臺，實(shí)現績(jì)效管理、任職資格管理、勝任力管理、人才盤(pán)點(diǎn)、人才畫(huà)像、360評價(jià)、智能人才發(fā)現等業(yè)務(wù)線(xiàn)上運行，將制度建在流程上，流程建在數據上，在實(shí)現末等調整和不勝任退出數字化落地的同時(shí)，全面提升人力資源管理效率和價(jià)值。
2024年對國有企業(yè)提質(zhì)增效的要求是圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著(zhù)力提高企業(yè)創(chuàng )新能力和價(jià)值創(chuàng )造能力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。提質(zhì)增效是企業(yè)的一項系統工程，具體到國有企業(yè)干部人才工作，就需要圍繞經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才“三支人才隊伍”的建設，根據每支人才隊伍的特點(diǎn)，找準提質(zhì)增效的關(guān)鍵點(diǎn)。
基于數智化加速人力資源管理回歸個(gè)人能力提升和組織效能提升的價(jià)值本源，通過(guò)數智技術(shù)的應用，來(lái)實(shí)現企業(yè)業(yè)務(wù)屬性與人才屬性的數智化精準匹配的“智效合一”，成為驅動(dòng)干部人才工作提質(zhì)增效的必然選擇和關(guān)鍵策略。
干部末等調整的業(yè)務(wù)場(chǎng)景包括考核結果發(fā)布、職務(wù)/崗位調整、智能推薦干部人選、干部選拔任用流程4個(gè)環(huán)節。在“能下”的同時(shí)，要解決“能上”的問(wèn)題，實(shí)現全流程數智化閉環(huán)管理。
圖3：干部末等調整業(yè)務(wù)場(chǎng)景數智化解決方案
用友BIP干部管理依據中組部的干部信息標準規范要求，實(shí)現干部信息的全面管理。支持批量新增子集、批量修改子集，支持常用干部名冊、干部任免審批表、干部個(gè)人信息卡片；同時(shí)鏈接了中組部的干部任免審。
用友BIP干部管理基于大數據分析及AI智能打造干部畫(huà)像和干部標簽，干部畫(huà)像服務(wù)圍繞干部標簽、干部盤(pán)點(diǎn)、績(jì)效、干部信息和任職信息，全面追蹤干部發(fā)展軌跡、多維標簽標記干部特質(zhì)和能力，全面解析干部數據，幫助企業(yè)精準定位干部、識別干部，助力團隊協(xié)作和戰略達成，構建面向未來(lái)的干部畫(huà)像，實(shí)現管理價(jià)值和管理決策可視化。
在考核指標制定、指標審核、考核評分、結果審核、結果確認等各個(gè)環(huán)節需全程留痕、隨時(shí)調閱。根據年度績(jì)效考核結果和年度綜合考核評價(jià)，確定哪些干部處于“末等”。特別是在考核指標制定和考核結果確認環(huán)節，可通過(guò)系統的電子簽章功能實(shí)現績(jì)效合約線(xiàn)上簽訂、考核結果線(xiàn)上簽字確認，確保合規。
根據考核結果，需要先免去干部職務(wù)，程序一般包括分析研判動(dòng)議、提交黨委會(huì )審議、履行報告和審批程序、談話(huà)、發(fā)文等環(huán)節，用友DHR支持干部任免全流程線(xiàn)上紀實(shí)，同時(shí)可聯(lián)動(dòng)崗位、職級、薪酬標準、社保公積金基數、合同主體變更等業(yè)務(wù)。
在干部調整或退出后，需找到新的人選以填補崗位空缺。用友DHR智能人才發(fā)現可通過(guò)人崗匹配模型，智能推薦適合當前崗位的人選，查看干部畫(huà)像詳情，YonGPT大模型根據人選數據自動(dòng)生成AI智能分析，深入總結干部的特質(zhì)與潛力，實(shí)現干部推薦的個(gè)性化和精準化。
根據系統智能推薦的干部人選情況，執行干部選拔任用流程。用友DHR支持干部選拔任用全流程線(xiàn)上紀實(shí)，分析研判動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節可靈活配置，同時(shí)聯(lián)動(dòng)崗位、職級、薪酬標準、社保公積金基數、合同主體變更等業(yè)務(wù)，完成“能上”的全部流程，實(shí)現“能上”和“能下”的閉環(huán)管理。
濟濟多士，乃成大業(yè)。新時(shí)代人才隊伍建設是國資國企高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，常態(tài)化推動(dòng)三項制度改革走深走實(shí)，深入推進(jìn)員工末等調整和不勝任退出，進(jìn)一步激發(fā)員工隊伍活力，實(shí)現企業(yè)提質(zhì)增效，為央國企高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎。
用友BIP數智人力以“賦能員工 激活組織”為宗旨，基于“精準人才發(fā)展 敏捷組織變革 智能人力運營(yíng) 卓越員工體驗”核心價(jià)值，以數智化重構全球人才供應鏈為目標，圍繞人才招聘、組織人事、全面薪酬、目標績(jì)效、人才發(fā)展、干部管理、人力分析、人力共享、員工服務(wù)等業(yè)務(wù)創(chuàng )新與管理變革，通過(guò)人才畫(huà)像、組織畫(huà)像、人力數智分析等數據服務(wù)和智能化應用實(shí)現智能人才發(fā)現。同時(shí)，涵蓋全球化人才體系構建、社會(huì )化用工服務(wù)、數智化人才培養等業(yè)務(wù)，以及聚焦人力資源數智化頂層設計、流程挖掘與優(yōu)化、數據治理與數據遷移等數智化咨詢(xún)服務(wù)，助力客戶(hù)構建全球化、社會(huì )化、智能化、主題化的完整數智人力解決方案。
作為唯一入選Gartner千人以上規模企業(yè)HCM云魔力象限的中國廠(chǎng)商，用友已經(jīng)幫助包括54家一級中央企業(yè)、50家世界500強在內的逾9000家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)推動(dòng)人力資源數智化轉型，例如中國航天科技集團、兵裝集團、中國海油、三峽集團、中國電信、中國國航、中國中化、中糧集團、華僑城集團、中交集團、中國銀行、中國人保、首鋼集團、上海醫藥、新疆中泰、云投集團、陜西建工、云南白藥、雪花啤酒、歌爾股份、華住集團、居然之家等領(lǐng)先企業(yè)，同時(shí)服務(wù)了38萬(wàn)家下屬成員企業(yè)，7000萬(wàn)余用戶(hù)，在亞太大中型企業(yè)市場(chǎng)中處于絕對領(lǐng)先的地位。
產(chǎn)品大型企業(yè)成長(cháng)型企業(yè)
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